Parlamentul European a anunțat miercuri că va da în judecată Consiliul Uniunii Europene în fața Curții de Justiție a Uniunii Europene (CJUE), contestând regulamentul SAFE, prin care Comisia Europeană a ocolit procedura legislativă standard în aprobarea fondului de 150 de miliarde de euro destinat planului ReARM Readiness 2030, potrivit sit-ului Consiliului European.

Această decizie reflectă o tensiune instituțională profundă, punând sub semnul întrebării legitimitatea democratică a celui mai ambițios program de investiții comune în apărare din istoria Uniunii Europene.

Parlamentul European solicită anularea regulamentului SAFE

Parlamentul European a transmis, printr-un comunicat de presă oficial, că a depus plângerea la Curtea de Justiție miercuri, 20 august, cu scopul de a anula regulamentul SAFE.

Acest regulament, numit oficial Support to Armed Forces Equipment (SAFE), a fost conceput pentru a permite statelor membre să acceseze fonduri și împrumuturi europene destinate achizițiilor de echipamente militare, fără aprobarea directă a Parlamentului European în fiecare etapă a procesului decizional.

Regulamentul SAFE definește cadrul legal pentru finanțarea achizițiilor de echipamente militare produse în Europa și oferă instrumente flexibile pentru mobilizarea resurselor financiare necesare consolidării capacităților strategice ale Uniunii.

În esență, SAFE funcționează ca un mecanism de accelerare a investițiilor în domeniul apărării, permițând statelor membre să contracteze împrumuturi pentru achiziționarea de echipamente militare și, în anumite cazuri, sprijinind și alte state precum Ucraina în proiecte de consolidare a apărării.

Planul ReARM Readiness 2030

Planul ReARM Readiness 2030, inițial denumit ReARM Europe, a fost prezentat de Comisia Europeană în martie 2025 și prevede mobilizarea a până la 800 de miliarde de euro pentru creșterea capacităților de apărare ale Uniunii până în anul 2030.

Din această sumă, 150 de miliarde de euro sunt alocate prin regulamentul SAFE, ceea ce îl face un element central în strategia de consolidare militară europeană.

Parlamentul European susține însă că, deși instrumentul SAFE are sprijinul tehnic și practic al PE, baza juridică invocată de Comisie pentru a ocoli procedura legislativă standard subminează rolul democratic al Parlamentului.

Experții legislativi ai PE afirmă că articolul 122 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), invocat de Comisie pentru a justifica procedura de urgență, nu este aplicabil în acest context, fiind conceput pentru situații excepționale precum crizele energetice sau sanitare și nu pentru programe strategice pe termen lung.

Context juridic și decizional

Pentru a înțelege disputa, este important să detaliem modul în care articolul 122 TFUE a fost folosit de Comisia Europeană. Acest articol permite Comisiei să propună măsuri în cazuri de circumstanțe extraordinare și urgente, iar Consiliul UE poate adopta măsuri rapide pentru a răspunde unei crize.